10.05.2006

Trening je otvorio gospodin Vinko Dumančić, Direktor Centralnog istražnog ureda DGS-a.Tema treninga je bila od iznimne važnosti za rad ove Službe čiji djelatnici u svakodnevnom obavljanju svojih zadaća u zaštiti državne granice i istražitelji svih organizacijskih jedinica DGS-a, daju svoj doprinos na sprečavanju ovakvih pojavnih oblika kaznenih djela. Nacionalni koordinator “La Strade”, gospođa Fadila Hadžić je predstavila način rada NVO La Strada BiH, te istakla da je od bitne važnosti u sprečavanju ovakvih oblika krivičnih djela i stvaranju jakog civilnog društva, harmoniziranje rada agencija za provedbu zakona i njihove organizacije koja je uključena u projekt prevencije i zaštite osoba žrtava trgovine ljudima.

U nastavku se nalazi popis tema koje su prema programu treninga obrađivane:

1. Kazneno-pravno obilježje KD krijumčarenja osoba preko državne granice – predavač, gospođa Jasmina Gafić, Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine

2. Pojmovno određivanje krijumčarenja ljudi po međunarodnim aktima i konvencijama
3. Krijumčarenje osoba u konceptu KZ BiH ( zakonska obilježja i karakteristike):
a. Koristoljublje-motiv izvršenja djela
b. Krijumčarenje osoba, segment organiziranog kriminala (član 249. KZ BiH)
c. Krijumčarenje osoba segment organiziranog kirminala ( čl. 249 KZ BiH)
d. Povezanost ovog KD sa ostalim KD iz glave XVII KZ BiH
Nakon izlaganja tužiteljice, gospođe Gafić, otvorena je rasprava u cilju pojašnjenja nejasnoća u praktičnoj primjeni odredaba KZ-a.
U konstruktivnoj raspravi koja je uslijedila došlo se do bitne formulacije u kvalifikaciji ovog djela, a to je “sticanje materijalne koristi”, te povezanost ovog djela iz odredbi člana 189. sa stavom iz člana 249. “udruživanje radi činjenja kaznenog djela” i napomenula da je povezanost vrlo česta, te da član 250. “organizirani kriminal” objedinjava ova dva prethodno navedena člana i konzumira ovo djelo. Da bi se stekli uvjeti za kvalifikaciju kaznenog djela po ovom članu od “EUROPOLA” je tužiteljica dobila 11 elemenata koji su bitni za određivanje organiziranog kriminaliteta, od kojih stavke 1, 3, 5. i 11. obavezno moraju postojati i od preostalih. Sljedeće tačka dnevnog reda bilo je Procesuiranje optuženih osoba na Sudu BiH za počinjeno KD krijumčarenje osoba- predavač, gospodin Salem Miso, sudija.

1. Čuvanje i korištenje materijalnih dokaza
2. Glavni pretres
3. Dokazni postupak-direktno i unakrsno ispitivanje svjedoka
4. Izmjena optužbe-dopuna dokaznog postupka
5. Presuda-vrste
6. Pravni lijekovi
7. Karakteristike vođenja postupka za učinjeno KD iz čl.189. KZ BiH
8. Sudska praksa u ovoj oblasti
Nakon izlaganja otvorena je rasprava, a potom se prešlo na narednu tačku dnevnog reda.
-Ulogu tužitelja u vođenju istrage ( usmjeravanje i nadzor policije, zakonitost prikupljanja dokaza) – predavač gospodin Božo Mihajlović, Tužiteljstvo BiH:
1. Prijavljivanje krivičnog djela
2. Nadzor nad radom ovlaštenih službenih osoba
3. Radnje dokazivanja ( identificiranje osobe, prava osumnjičenih, lišavanje slobode, pretresi, privremeno oduzimanje predmeta, saslušanje svjedoka I ispitivanje osumnjičenih, posebne istražne radnje, vještačenja, prepoznavanje osoba, očevid, pritvor…)
4. Postupak optuživanja
5. Pregovaranje o krivnji
6. Karakteristike ovog krivičnog djela
-Procesuiranje optuženih osoba na Sudu BiH za počinjeno KD krijumčarenje osoba- predavač,
gospodin Salem Miso, sudija (nakon čega je uslijedila diskusija
Prema rasporedu dnevnog reda do kraja treninga obrađebne su i naredne teme:
-Metodika otkrivanja i razjašnjavanja KD krijumčarenje osoba preko državne granice:
1. U čemu se ogleda biće ovog kaznenog djela
2. Veza i razlika između kaznenog djela i prekršaja
3. Plansko utvrđivanje svih okolnosti izvršenja ovog kaznenog djela
4. Otkrivanje na graničnom prijelazu i u pojasu (sličnosti i razlike)
5. Operativno-taktičke mjere djelatnika DGS-a u otkrivanju izvršitelja i prikupljanju dokaza
6. Istražne komponente djelatnika DGS-a u rasvjetljavanju kaznenog djela i izvršitelja
7. Proaktivna i reaktivna istraga
8. Veza sa djelima organiziranog kriminala
9. Koja se kaznena djela najčešće vrše uz ovo djelo

-Modus operandi izvršenja kaznenog djela krijumčarenje osoba (uloga DGS-a, Tužiteljstva i Suda BiH):
1. Analiza konkretnog slučaja po koracima i provedenim operativnim i istražnim radnjama
2. Slučaj PDGS Orašje ( samostalan rad i rad u suradnji sa tužiteljem ) opis radnji i koraka
3. Aktivnosti tužiteljstva po podizanju optužnice
4. Aktivnost tužiteljstva u sudskom postupku
5. Aktivnost suda u postupku do donošenja presude
6. Donošenje presude
7. Pravni lijekovi
8. Okončanje postupka pravosnažnom presudom
- Obzirom da se NVO La Strada BiH bavi prevencijom TLJB i zaštitom osoba žrtava trgovine ljudima, izlaganje gđe Hadžić se odnosilo na tu oblast ( Saradnja “La Strade” sa agencijama za provođenje zakona u BiH u segmentu zaštite i prevencije od fenomena trgovine ljudim) – predavač gospođa Fadila Hadžić, nacionalni koordinator sa svojim timom: Izida Sakić, menadžer prevencije i edukacije i office asistent i Edisa, asistent menadžera.
Gospođa Fadila Hadžić, nacionalni koordinator je detaljno predstavila nevladinu organizaciju “ La Strada”, članicu mreže koja djeluje u 9 zemalja. Radi se po jedinstvenoj metodologiji na “ 3 nivoa”:
-Informativna kampanja,
-Press i lobiranje, angažiranje vlasti da prate problematiku,
-Direktna podrška žrtvama TLJB u skloništu.
Gđa Hadžić je naglasila da, posmatrano sa aspekta profesije, DGS posmatra TLJB kao migracioni problem, ali trebali bi je posmatrati kao organizirani kriminal, ili prekršajni, ako je u pitanju prostitucija; novinari, pak, ovaj problem posmatraju kao senzaciju. Za „La Stradu BiH“ je to kompleksan problem. To je problem svakog građanina BiH, sa aspekta agencija zaprovedbu zakona to je remećenje JRM – prostitucija. Sa aspekta „La Strade“, to je oblik najtežeg kršenja ljudskih prava, a i može biti zdravstveni problem kao što je bio slučaj „Olena Popik“. Za DGS je u fokusu interesiranja žrtva, a ne korisnik usluga. Ovo je informativna kampanja, da se sagledaju svi aspekti. Bosna i Hercegovina je u specifičnom položaju u odnosu na zemlje porijekla djevojaka. Bili smo zemlja visokog rizika. Prema našim informacijama, jačanjem DGS-a problem je postao manji. Ali, nisu samo žrtve djevojke iz istočnih zemalja, to su i djevojke iz našeg susjedstva. U porastu je domaća trgovina iz siromašnijih dijelova Bosne u zapadnu Hercegovinu. Ovaj vid je jako teško prepoznati sve dok djevojke rade u lokalima. Konzumiranjem alkohola i droge prisiljava ih se na prostituciju. Cilj ove sesije je bio da se pokaže kako „La Strada BiH“ zapravo radi svoj posao, ne sa ciljem podučavanja DGS-a kako da radi svoj posao, nego sa ciljem da ih oslobodi predrasuda prema žrtvama TLJB. Saradnice gospođe Hadžić su odradile vježbe sa učesnicima Seminara, koje su za cilj imale poboljšanje timskog rada na rješavanju slučajeva TLJB.